Comune di Mongiuffi Melia

Relazione del Sindaco anni 2018-2023 trasmessa alla Corte dei Conti in data 14-04-2023

IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA DEL COMUNE DI MONGIUFFI MELIA

PREMESSO CHE:
- il 14 dicembre 2021 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana il d. p. c.
m. del 30 settembre 2021 contenente la ripartizione del “Fondo di sostegno ai comuni marginali” per
le annualità 2021, 2022 e 2023;
- il suddetto fondo è finalizzato a favorire la coesione sociale e lo sviluppo economico nei comuni
particolarmente colpiti dal fenomeno dello spopolamento e per i quali si riscontrano rilevanti carenze
di attrattività a causa della ridotta offerta di servizi materiali e immateriali alle persone e alle attività
economiche, nel rispetto della complementarità con la strategia nazionale per le aree interne;
- l’art. 2, comma 2, del d. p. c. m. del 30 settembre 2021 dispone che “i contributi sono concessi al
fine di realizzare i seguenti interventi: a) adeguamento di immobili appartenenti al patrimonio
disponibile del comune da concedere in comodato d’uso gratuito a persone fisiche o giuridiche, con
bando pubblico, per l’apertura di attività commerciali, artigianali o professionali per un periodo di
cinque anni dalla data risultante dalla dichiarazione di inizio attività; b) concessione di contributi
per l’avvio delle attività commerciali, artigianali e agricole attraverso un’unità operativa ubicata nei
territori dei comuni, ovvero intraprendano nuove attività economiche nei suddetti territori comunali
e sono regolarmente costituite e iscritte al registro delle imprese; c) concessione di contributi a
favore di coloro che trasferiscono la propria residenza e dimora abituale nei comuni delle aree
interne, a titolo di concorso per le spese di acquisto e di ristrutturazione di immobili da destinare ad
abitazione principale del beneficiario nel limite di 5.000,00 euro a beneficiario”;
- il comune di Mongiuffi Melia rientra tra i cc. dd. “comuni marginali” e ha ricevuto un’assegnazione
finanziaria per il triennio 2021-2023 complessivamente pari ad € 121.102,66 in ragione, quindi, di €
40.367,55 per ciascuna delle annualità considerate;
- che con deliberazione della giunta municipale n. 13 del 23 gennaio 2023, esecutiva ai sensi di legge,
è stato stabilito di destinare il contributo economico concesso dal d. p. c. m. del 30 settembre 2021 al
comune di Mongiuffi Melia per l’annualità 2021, in ragione di € 20.366, 55, per la linea di intervento
di cui alla lettera b) dell’art. 2, comma 2, del suddetto decreto presidenziale, ovvero per la
concessione di contributi per l’avvio delle attività commerciali, artigianali e agricole attraverso
un’unità operativa ubicata nei territori dei comuni, ovvero intraprendano nuove attività economiche
nei suddetti territori comunali e sono regolarmente costituite e iscritte al registro delle imprese,
specificando che il contributo in questione verrà concesso unicamente a due richiedenti in ragione
di € 10.183, 77 ciascuno e che, in caso di un numero di istanze superiori a due, nella distribuzione
delle risorse si terrà conto, ai fini della formazione di una graduatoria di merito, delle qualità
dell’attività commerciale, artigianale od agricola;
- che con la medesima delibera di giunta municipale è stato demandato al sottoscritto responsabile di
compiere qualunque atto gestionale fosse risultato necessario per perseguire le finalità indicate
dall’amministrazione comunale, ivi inclusa la pubblicazione di un apposito avviso;
- che con determina n. 15 del 30 gennaio 2023 è stato approvato lo schema di avviso pubblico volto
all’erogazione di un contributo economico in favore di coloro che avviano attività commerciali,
artigianali e agricole attraverso un’unità operativa ubicata nel territorio comunale di Mongiuffi Melia
ovvero intraprendano, nello stesso territorio, nuove attività economiche e che sono regolarmente
costituite e iscritte al registro delle imprese;

Visti:
- l’O. A. EE. LL. vigente nella Regione Sicilia;
- il d. lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
- il d. p. c. m. del 30 settembre 2021;
- il vigente statuto comunale di Mongiuffi Melia;
- il vigente regolamento comunale di Mongiuffi Melia sull’organizzazione degli uffici e dei servizi;
Tutto ciò premesso, visto e considerato

RENDE NOTO

FINALITÀ DEL PRESENTE AVVISO
Le imprese che avviano un’attività commerciale, artigianale ed agricola attraverso un’unità operativa
ubicata nel territorio del comune di Mongiuffi Melia, ovvero intraprendono nuove attività
economiche nel territorio comunale e sono regolarmente costituite e iscritte al registro delle imprese
possono presentare all’ente istanza volta alla concessione di un contributo economico.

MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’ISTANZA
L’istanza, debitamente firmata dal legale rappresentante pro tempore dell’impresa, dovrà essere
trasmessa secondo il modello allegato al presente avviso entro il termine del 15 marzo 2023 secondo
una delle seguenti modalità:
- consegna a mano presso l’ufficio protocollo del comune di Mongiuffi Melia dal lunedì al
venerdì, dalle ore 9:00 alle ore 13:00, lunedì e mercoledì anche dalle ore 15:00 alle 18:00;
- mediante raccomandata con avviso di ricevimento. In tal caso la domanda dovrà essere
trasmessa all’ufficio protocollo del comune di Mongiuffi Melia, Piazza San Nicolò di Bari, n.
8, CAP 98030, e recare all'esterno la dicitura “AVVISO PUBBLICO DEL COMUNE DI
MONGIUFFI MELIA PER L’ASSEGNAZIONE DELLE RISORSE PREVISTE DAL
“FONDO DI SOSTEGNO AI COMUNI MARGINALI”, PER GLI ANNI 2021-2023.
ANNUALITÀ 2021. LETT. B) DELL’ART. 2, COMMA 2, DEL D. P. C. M. DEL 30
SETTEMBRE 2021”. Si rappresenta che le domande di partecipazione all’avviso in
questione, pervenute all’ente oltre il termine di scadenza, anche se spedite in precedenza, non
saranno prese in considerazione. L’amministrazione comunale declina ogni responsabilità per
i casi di smarrimento o mancato recapito della raccomandata dovuti a problemi telematici od
informatici o imputabili al fatto di terzi;
- tramite pec all’indirizzo This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it., riportando nell’oggetto la dicitura
evidenziata nella precedente modalità di presentazione dell’istanza. Tale ultima modalità di
trasmissione dell’istanza sarà considerata valida solamente se inviata da una casella di posta
elettronica certificata intestata al partecipante all’avviso. La domanda ed i documenti allegati
(da trasmettere esclusivamente in formato PDF), devono essere sottoscritti dal partecipante
all’avviso e ad essi deve essere allegata copia fotostatica (in formato PDF) di un documento
di identità in corso di validità. L’amministrazione comunale declina ogni responsabilità per le
domande inviate tramite PEC non leggibili dal sistema di protocollazione informatica.
Nel caso di impresa ancora da costituire, il soggetto partecipante dovrà dichiarare di impegnarsi a
mantenere l’attività per un periodo pari almeno a cinque anni, fatte salve le cause di forza maggiore.
Anche nel caso di avvio di nuove attività commerciali, agricole e artigianali da parte di imprese già
costituite, sarà necessario che l’istante si impegni a mantenerla aperta per un periodo pari almeno a
cinque anni, fatte salve le cause di forza maggiore.
Saranno escluse le domande di partecipazione al presente avviso, compilate su modelli diversi da
quelli allegati, nonché quelle pervenute, seppur compilate e trasmesse con le modalità
precedentemente indicate, oltre il termine perentorio di scadenza del 15 marzo 2023. Saranno altresì
escluse le domande che non recheranno alcuna sottoscrizione.

ISTANZA E DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE. REQUISITI
Nell’istanza, da compilare secondo i modelli allegati al presente avviso alle lettere A) e B), dovranno
essere rese, ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del d. p. r. 28 dicembre 2000, n. 445, tutte le dichiarazioni
ivi contenute.
Nel caso di nuove attività commerciali, agricole od artigianali svolte da parte di imprese già
costituite, il modello di istanza da utilizzare è quello allegato al presente avviso sub lettera A). In
questo caso è necessario che le imprese:
a) risultino regolarmente iscritte al registro delle imprese tenuto dalla camera di commercio,
industria, agricoltura ed artigianato, comprese le imprese iscritte nella sezione speciale artigiani;
b) non si trovino in stato di fallimento o di liquidazione coatta amministrativa e che non siano
soggette alla procedura di concordato preventivo;
c) non risultano morose nei confronti del comune di Mongiuffi Melia per debiti aventi un importo
superiore ad € 15.000, 00.
È inoltre necessario che nei confronti dei soggetti di cui all’art. 83 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.
159, non ricorra alcuna delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dal medesimo
decreto e che non sussista alcun tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 84, comma 4, del
decreto da ultimo citato. Inoltre i medesimi soggetti non devono avere riportato condanne penali e
non devono essere destinatari di misure di prevenzione ovvero di provvedimenti civili o di
provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi della vigente normativa.
Sono ammesse a partecipare anche le imprese già costituite che attivano nuovi codici ATECO in data
successiva alla pubblicazione del presente avviso, da esercitare in un’unità diversa e distinta da quella
ove si svolge l’attività già esistente.
Gli imprenditori agricoli possono richiedere il contributo in questione anche per lo svolgimento di
attività commerciali connesse all’attività agricola.
Non possono partecipare al presente avviso le imprese che si limitino semplicemente a trasferire la
propria sede nel medesimo territorio comunale.
Nel caso in cui il partecipante sia un’impresa ancora da costituire, il modello di istanza da utilizzare è
quello allegato al presente avviso sub lettera B).
All’istanza andranno allegati la proposta progettuale e il relativo piano finanziario secondo i modelli
di cui alle lettere C) e D) allegate al presente avviso. Le spese che possono essere indicate nel
predetto piano finanziario sono esclusivamente quelle che riguardano le seguenti categorie:
- spese per impianti generali e spese di ristrutturazione e manutenzione dei locali destinati allo
svolgimento dell’attività;
- spese per acquisto macchinari e attrezzature (compresi hardware) e beni strumentali direttamente
pertinenti alla realizzazione del progetto;
- spese per materiali di prova, realizzazione di prototipi e collaudi finali;
- spese per registrazione di brevetti internazionali;
- spese per infrastrutture di rete e collegamenti (incluse le spese di software e hardware), consulenze
ed altri servizi tecnologici e manageriali;
- spese progettazione e consulenze;
- costo del personale dipendente secondo le diverse tipologie previste dalla legge, dedicato in via
esclusiva all’elaborazione e allo sviluppo del progetto innovativo;
- spese per azioni di marketing e comunicazione relative al progetto;
- spese per avviamento impresa e bolli.

ISTRUTTORIA
Le istanze pervenute saranno esaminate entro il termine del 31 marzo 2023. Gli uffici comunali
competenti provvederanno a verificare la veridicità di tutte le dichiarazioni rese in sede di
presentazione dell’istanza. In caso di documentazione incompleta, gli uffici comunali si riservano la
facoltà di richiedere integrazioni entro il termine di dieci giorni. Nel caso di mancato riscontro alla
richiesta di integrazione ovvero nel caso in cui l’integrazione fornita dovesse essere ritenuta
inconducente, la richiesta di contributo verrà rigettata.
In caso di dichiarazioni false o mendaci non sarà concesso alcun contributo e gli uffici comunali
provvederanno alle segnalazioni nei riguardi delle autorità competenti.
L’assegnazione del contributo economico a ciascun partecipante all’avviso avverrà in misura pari ad
€ 10.183, 77 tanto nel caso di unico partecipante quanto nel caso di due soli partecipanti.
Nel caso in cui i partecipanti al presente avviso fossero più di due, si provvederà alla predisposizione
di apposita graduatoria redatta da specifica commissione nominata con determina del responsabile
dell’area amministrativa ed il contributo economico verrà assegnato unicamente in favore dei due
candidati che avranno riportato il punteggio più alto in base ai seguenti criteri:
A) 15 punti nel caso in cui la nuova attività abbia ad oggetto servizi di alloggio o di ristorazione
ovvero attività volte alla trasformazione di prodotti agricoli o alimentari e/o alla loro vendita;
B) 15 punti nel caso in cui si tratti di nuova attività svolta da un’impresa ancora da costituire;
C) 10 punti nel caso in cui la nuova attività sia intrapresa da soggetti di età compresa tra i diciotto e i
trentacinque anni (nel caso di più persone fisiche rappresentanti dell’impresa partecipante si
provvederà ad operare una media aritmetica tra le età di detti soggetti);
D) 10 punti per l’ipotesi in cui la nuova attività venga intrapresa da sole donne.
La pubblicazione della graduatoria sul sito istituzionale del comune di Mongiuffi Melia avrà valore di
notifica per tutti i partecipanti. Avverso la graduatoria ciascuno dei partecipanti esclusi potrà
presentare ricorso amministrativo o giurisdizionale secondo i termini e le modalità di legge.

EROGAZIONE DELL’IMPORTO
A ciascun intervento sarà assegnato un codice unico di progetto, che sarà comunicato dal comune.
Il contributo sarà erogato a mezzo bonifico disposto esclusivamente sui conti correnti postali o
bancari accesi presso Istituti di credito o presso Poste Italiane indicati dalle imprese partecipanti in
sede di presentazione dell’istanza. Sono escluse, in quanto non garantiscono la tracciabilità dei flussi
finanziari, forme di pagamento diverse da quelle sopra menzionate.
Prima della materiale erogazione del contributo economico si procederà a verificare il rispetto della
normativa sugli aiuti di Stato attraverso la funzionalità del registro nazionale degli aiuti di stato
(RNA) e, in particolare, tramite la visura de minimis. Per tali ragioni, prima della materiale
erogazione del contributo sarà necessario che l’impresa beneficiaria abbia comunicato all’ente
l’attribuzione della Partita IVA, nel caso di apertura di nuova attività, o l’attribuzione del codice
ATECO nel caso di ampliamento dell’attività esistente. Non sarà corrisposto alcun contributo
economico nel caso in cui il beneficiario abbia già assorbito tutto il massimale consentito dalla
normativa di riferimento.
Inoltre, ai sensi di quanto disposto dal d. m. 30 gennaio 2015 prima dell’erogazione del contributo in
questione sarà richiesto, per ciascuna impresa, il rilascio del documento unico di regolarità
contributiva (DURC). Nel caso in cui il beneficiario dovesse risultare inadempiente nei confronti
degli enti previdenziali, il comune di Mongiuffi Melia provvederà a sostituirsi al medesimo nel
pagamento delle somme dovute fino alla concorrenza dell’ammontare del debito.
Per l’erogazione del contributo economico, inoltre, sarà necessario che l’impresa provveda alla
presentazione delle copie dei documenti di spesa fiscalmente validi (fatture, ricevute fiscali, notule,
buste paga/cedolini, ecc.) relativi alle spese indicate nel piano finanziario allegato in sede di istanza,
accompagnati dalla documentazione attestante l’avvenuto pagamento (copia del bonifico bancario o
postale, copia dell’assegno, copia delle ricevute di pagamento con modalità elettroniche, bancomat o
carta di credito), nonché della copia dell’estratto conto che dimostri il trasferimento di denaro. La
documentazione di cui al comma precedente deve essere presentata, a pena di decadenza, entro il
termine del 31 maggio 2023. Nel caso in cui dalla documentazione contabile presentata emerga
qualsiasi motivo che osti all’accoglimento della richiesta di liquidazione, il responsabile dell’area
amministrativa provvederà a darne comunicazione ai sensi dell’art. 10-bis della l. 7 agosto 1990, n.
241. Entro il termine di dieci giorni dal ricevimento di tale comunicazione, il richiedente potrà
presentare le proprie osservazioni a riguardo. Decorso inutilmente il suddetto termine ovvero qualora
non dovessero essere accolte le osservazioni presentate, verrà adottato un provvedimento di
decadenza dal contributo concesso.

REVOCA DEL CONTRIBUTO
Nel caso in cui, a seguito di controlli, il comune di Mongiuffi Melia dovesse accertare che il
contributo è stato erogato in favore di imprese non aventi i requisiti per partecipare al presente avviso
ovvero in favore di imprese che non hanno rispettato gli obblighi resi in sede di presentazione
dell’istanza, si procederà alla revoca del provvedimento di concessione ed al recupero delle somme
eventualmente erogate, alle quali sarà applicato il tasso di interesse legale.

INFORMATIVA PRIVACY
Ai sensi del regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio n. 2016/679/UE relativo alla
protezione dei dati personali si informa che:
- il titolare del trattamento dei dati personali è il comune di Mongiuffi Melia;
- il responsabile della protezione dei dati personali è il responsabile dell’area amministrativa del
comune di Mongiuffi Melia dott. Fallica Pietro Vincenzo;
- il trattamento dei dati personali raccolti sarà finalizzato all’espletamento della procedura di cui al
presente avviso. I dati personali forniti saranno trattati con strumenti automatizzati e manuali per il
tempo strettamente necessario a conseguire gli scopi per cui sono stati raccolti ed in modo da
garantire la riservatezza e la sicurezza degli stessi. I dati raccolti non potranno essere diffusi;
- l’interessato (ossia la persona fisica i cui dati personali costituiscono oggetto di trattamento) ha il
diritto, in qualunque momento, di richiedere l'accesso, la rettifica, la cancellazione (ove quest’ultima
non contrasti con obblighi di legge inerenti la conservazione dei dati stessi) o la limitazione del
trattamento dei dati personali forniti ovvero di opporsi al loro trattamento. Le richieste vanno inviate
al comune di Mongiuffi Melia nelle stesse identiche modalità con le quali va trasmessa l’istanza di
concessione del contributo;
- l’interessato che ritenga che il trattamento che lo riguarda avvenga in violazione del regolamento del
Parlamento europeo e del Consiglio 2016/679/UE ha il diritto di proporre reclamo all’Autorità di
controllo o di adire le opportune sedi giudiziarie. L’Autorità di controllo competente è il Garante per
la protezione dei dati personali, con sede in Piazza Monte Citorio n. 121, 00186 Roma, tel.
06.696771, e-mail This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.;
- qualora il comune di Mongiuffi Melia intendesse trattare i dati personali forniti per finalità ulteriori
rispetto a quelle di cui al presente avviso, dovrà prima richiederne il consenso all'avente diritto;

PUBBLICAZIONE
Il presente avviso è pubblicato fino al 15 marzo 2023 sull’albo pretorio on line e sulla sezione
“Amministrazione Trasparente” del comune di Mongiuffi Melia.
Il responsabile del procedimento è il segretario comunale/responsabile dell'area amministrativa del
comune di Mongiuffi Melia dott. Fallica Pietro Vincenzo.

NORME FINALI
Il comune di Mongiuffi Melia si riserva, in ogni caso, la facoltà di prorogare, sospendere, revocare o
modificare in tutto o in parte il presente avviso pubblico per giustificati sopravvenuti motivi di
pubblico interesse o per mutamento della normativa di riferimento.
Per quanto non espressamente previsto nel presente avviso, si rimanda alla normativa vigente, se e in
quanto applicabile.

Il responsabile dell’area amministrativa di Mongiuffi Melia
dott. Fallica Pietro Vincenzo